一、LYDY-V油介損及油體積電阻率測(cè)試儀求實(shí)更上一層樓產(chǎn)品概述

LYDY-V型精密油介損及體積電阻率測(cè)試儀是用于絕緣油等液體絕緣介質(zhì)的介質(zhì)損耗角及體積電阻率測(cè)試的一體化結(jié)構(gòu)的高精密儀器。內(nèi)部集成了介損油杯、溫控儀、溫度傳感器、介損測(cè)試電橋、交流試驗(yàn)電源、標(biāo)準(zhǔn)電容器、高阻計(jì)、直流高壓源等主要部件。其中加熱部分采用了當(dāng)前先進(jìn)的高頻感應(yīng)加熱方式，該加熱方式具備油杯與加熱體非接觸、加熱均勻、速度快、控制方便等優(yōu)點(diǎn)。交流試驗(yàn)電源采用AC-DC-AC轉(zhuǎn)換方式，有效避免市電電壓及頻率波動(dòng)對(duì)介損測(cè)試準(zhǔn)確性影響，即便是發(fā)電機(jī)發(fā)電，該儀器也能正確運(yùn)行。內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)電容器為SF6充氣三極式電容，該電容的介損及電容量不受環(huán)境溫度、濕度等影響，保證儀器長時(shí)間使用后仍然精度一致。

儀器內(nèi)部采用全數(shù)字技術(shù)，全部智能自動(dòng)化測(cè)量，多種模式測(cè)式，配備了大屏幕（320×240）觸控式顯示器，全中文菜單，每一步驟都有中文提示，測(cè)試結(jié)果可以打印輸出，操作人員不需專業(yè)培訓(xùn)就能熟練使用。

鄭重提醒：本公司提醒用戶，該設(shè)備有高壓輸出，如果使用不當(dāng)可能危及人身！

操作員在未仔細(xì)閱讀使用說明書之前，嚴(yán)禁使用本儀器！

二、LYDY-V油介損及油體積電阻率測(cè)試儀求實(shí)更上一層樓控制面板

圖一    控制面板圖

1.主面板功能區(qū)

微型打印機(jī)：完成輸出數(shù)據(jù)打印；

總電源開關(guān)：設(shè)備輸入電源控制；

觸控式液晶顯示屏：主操作區(qū)，設(shè)備各項(xiàng)目的設(shè)定以及測(cè)試操作（具體操作見 “操作”）；

狀態(tài)指示區(qū)；

高壓燈（紅色）：  如果燈亮，表示油杯上已經(jīng)帶高壓電；

加熱燈（綠色）：  如果燈亮，表示加熱爐正在加熱；如果燈閃爍，表示已接近設(shè)定溫度，正在恒溫；燈滅時(shí)同樣要注意油杯上的高溫；

RS232端口：設(shè)備計(jì)算機(jī)控制串口，通過計(jì)算機(jī)控制設(shè)備的運(yùn)行；

 復(fù)位：初始化整機(jī)的全部控制；

三、LYDY-V油介損及油體積電阻率測(cè)試儀求實(shí)更上一層樓油杯簡介

1.油杯結(jié)構(gòu)

圖二 油杯結(jié)構(gòu)圖

①油杯杯體，測(cè)量加壓極         ②油隙

③油杯內(nèi)電極，測(cè)量測(cè)試極       ④內(nèi)電極固定鈕

⑤油杯內(nèi)電極，測(cè)量屏蔽極       ⑥測(cè)試端

⑦溫度接口

2.油杯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

油杯采用三極式結(jié)構(gòu)，完全符合GB5654-85標(biāo)準(zhǔn)，極間間距2mm，可消除雜散電容及瀉漏對(duì)介損測(cè)試結(jié)果的影響。

3.油杯使用

裝入油杯：

將油杯平穩(wěn)放入儀器加熱爐內(nèi)，保證油杯底部接觸良好，以便有良好電接觸和熱接觸，裝入后應(yīng)將測(cè)試線接好，黑色線是信號(hào)測(cè)試線，白色是溫度測(cè)量線

取出油杯：

必須在斷電情況下，先取下短的黑色、白色測(cè)量線后直接將油杯取出。4.拆裝油杯電極

將內(nèi)電極固定鈕④旋松后可將內(nèi)電極全部取出；同樣，裝入內(nèi)電極后應(yīng)將內(nèi)電極固定鈕④旋緊。

5.裝入油樣

將取出內(nèi)電極的后油杯杯口朝上，然后將其向下輕斜約60度左右，再將裝有40ml被試油樣的量杯的杯口邊緣碰到油杯杯口內(nèi)壁，接著量杯慢慢輕斜，緩慢將油倒入，   注意盡可能不要在油中夾入氣泡；完成后便可將內(nèi)電極慢慢裝入油杯，然后打擰好內(nèi)電極固定鈕，再將整個(gè)裝完油的油杯放入主機(jī)靜止15分鐘（這樣可很好的將大部分氣泡排出；如不靜止，將直接影響設(shè)備加壓情況以及數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確）；然后就可以運(yùn)行主機(jī)。

注意：內(nèi)電極系非常精密部件，取出、裝入時(shí)一定動(dòng)作緩慢，平穩(wěn)，內(nèi)外電極間不要碰撞，以防破壞表面，導(dǎo)致整個(gè)油杯報(bào)廢；

6.油杯清洗

徹底清洗：測(cè)量前，應(yīng)對(duì)油杯進(jìn)行的清洗，這一步驟非常重要。因?yàn)榻^緣油對(duì)極微小的污染都有極為敏感的反應(yīng)。因此必須嚴(yán)格按照下述方法要點(diǎn)進(jìn)行。

完全拆卸油杯電極；

用中性擦皂或洗滌劑清洗。磨料顆粒和磨擦動(dòng)作不應(yīng)損傷電極表面；

用清水將電極清洗幾次；

用無水酒精浸泡各零件；

電極清洗后，要用絲綢類織物將電極各部件的表面擦拭干凈（別的布料會(huì)有絨毛粘在電極上），并注意將零件放置在清潔的容器內(nèi)，不要使其表面受灰塵及潮氣的污染；

將各零部件放入100℃左右的烘箱內(nèi)，將其烘干。

以油洗油：有時(shí)由于油樣很多，所以在測(cè)量中往往會(huì)一個(gè)接一個(gè)油樣進(jìn)行測(cè)量。此時(shí)電極的清洗可簡化。具體做法如下：

將儀器關(guān)閉，將整個(gè)油杯都從加熱器中拿出，同時(shí)將內(nèi)電極從油杯中取出；

將油杯中的油倒入廢油容器內(nèi)，用新油樣沖洗油杯幾次；

裝入新油樣；

用新油樣沖洗油杯內(nèi)電極幾次，然后將內(nèi)電極裝入油杯。

附說明：以油洗油的清洗方式可大大提高了測(cè)量速度，但如遇到特別臟的油樣或長時(shí)間不用時(shí)，應(yīng)使用前面一種方式。

7.油杯主要技術(shù)參數(shù)

⑴  高低壓之間距離               2mm

⑵  空杯電容量                   60±2PF

⑶  大測(cè)試電壓                 工頻2000V

⑷  空杯介損                     tgδ＜1×10-4

⑸  液體容量                     約40ml

⑹  電極材料                     不銹鋼

  體積                        70mm(D)×120mm（H）

四、LYDY-V油介損及油體積電阻率測(cè)試儀求實(shí)更上一層樓工作原理

1.儀器內(nèi)部功能構(gòu)造框圖

圖三 儀器內(nèi)部功能構(gòu)造框圖

2.介損測(cè)量原理圖

圖四 介損測(cè)量原理圖

3.工作原理

加熱

儀器采用高頻感應(yīng)爐加熱，啟動(dòng)加熱后，溫控CPU發(fā)出加熱命令，同時(shí)采集油杯內(nèi)部溫度傳感器的溫度值，加熱采用變功率控制和PWM控制兩者相結(jié)合的控制方式。在油樣溫度較低時(shí)，用大功率加熱方式，這有利于縮短油樣加熱時(shí)間；待溫度升至接近預(yù)設(shè)溫度時(shí)，采用較小功率PWM加熱方式，這樣有利于油樣加熱均勻。

高頻感應(yīng)爐加熱避免了發(fā)熱塊加熱不均勻的現(xiàn)象。

控溫

在實(shí)測(cè)溫度接近預(yù)設(shè)溫度時(shí)，溫控CPU采用小功率PWM方式加熱，采樣溫度值經(jīng)PID運(yùn)算，分析出好PWM控制占空比，使溫度嚴(yán)格控制在預(yù)設(shè)溫度誤差范圍以內(nèi)。

介損測(cè)量

試驗(yàn)電壓同時(shí)加在儀器內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)電容器及油杯加壓極上，測(cè)量電路對(duì)這兩路信號(hào)進(jìn)行PGA等控制后對(duì)兩通道信號(hào)進(jìn)行同步AD采樣，將數(shù)字信號(hào)送DSP（數(shù)字信號(hào)處理器），DSP對(duì)其進(jìn)行濾波、FFT等運(yùn)算后計(jì)算出tgδ、C x  、ε等參數(shù)，送主控CPU。

體積電阻率測(cè)量

直流高壓試驗(yàn)電壓加在油杯加壓極上，經(jīng)過測(cè)試回路，產(chǎn)生一微弱電流信號(hào)，該微弱電流信號(hào)經(jīng)測(cè)量電路放大后送進(jìn)AD采樣，將數(shù)字信號(hào)送DSP（數(shù)字信號(hào)處理器），DSP對(duì)其信號(hào)進(jìn)行處理，計(jì)算出Rx、ρ等參數(shù)，送主控CPU。

4.名詞解釋

試驗(yàn)源為AC  tgδ ：油樣介質(zhì)損耗角正切值；

Cx   ：油樣油杯的電容值；

εr  ：相對(duì)介電常數(shù)，是根據(jù)電容值換算而得到的；

試驗(yàn)源為DC     Rx  ：油樣的絕緣電阻；

ρ  ：油樣的體積電阻率，是根據(jù)絕緣電阻換算而得到的；

五、LYDY-V油介損及油體積電阻率測(cè)試儀求實(shí)更上一層樓主要技術(shù)指標(biāo)

六、主機(jī)操作

1.主菜單界面說明

圖五 主菜單圖

主控制項(xiàng)目

<時(shí)間設(shè)置>

功能：用于校準(zhǔn)時(shí)鐘、日歷，此時(shí)鐘在停電后會(huì)繼續(xù)運(yùn)行。

<數(shù)據(jù)管理>

功能：用于查詢以前實(shí)驗(yàn)的存儲(chǔ)數(shù)據(jù)結(jié)果。

<參數(shù)設(shè)定>

功能：用于設(shè)置恒溫溫度及介損測(cè)試電壓。

<直接測(cè)試>

功能：不加熱直接進(jìn)行介損測(cè)試。

用途：主要用于測(cè)試空杯介損及室溫時(shí)油樣介損。

<加熱測(cè)試>

功能：在加熱到設(shè)定溫度的整個(gè)過程中的任意時(shí)間段手動(dòng)啟動(dòng)對(duì)設(shè)定項(xiàng)的測(cè)試。

用途：主要用于需要掌握中間某溫度段的介損值。

<自動(dòng)測(cè)試>

功能：加熱到油樣溫度達(dá)到設(shè)定溫度后，設(shè)備系統(tǒng)將按照操作員預(yù)先的設(shè)定，自動(dòng)完成整個(gè)測(cè)試流程。

用途：主要用于自動(dòng)測(cè)試設(shè)定溫度的介損值。

輔助功能項(xiàng)目

<日歷>

 顯示位置：主菜單界面左上角（圖五“2012-03-28 10:50:31”部分）；

 功能：時(shí)間提示

<設(shè)備編號(hào)和出廠日期>

顯示位置：主菜單界面底部（圖五“設(shè)備編號(hào)：612010 出廠日期：20120615”部分）；

功能：指示設(shè)備信息

<實(shí)時(shí)溫度狀態(tài)指示區(qū)>

顯示位置：主菜單界面右上角（圖五“18.6℃”部分）；

功能：實(shí)時(shí)監(jiān)控用戶在參數(shù)設(shè)定中所設(shè)定恒溫條件的溫度；設(shè)置為外電極則顯示油杯外電極溫度；設(shè)置為內(nèi)電極則顯示油杯內(nèi)電極溫度；設(shè)置為平均溫則顯示內(nèi)外電極的平均溫度。

2.儀器操作說明及注意事項(xiàng)

儀器開始運(yùn)行時(shí)，應(yīng)先接地端接地，電源入口引入AC220V電源；

打開箱蓋，可將油杯取出，加熱及測(cè)試介損時(shí)，應(yīng)將箱蓋關(guān)上；

接通電源前，須保證箱蓋內(nèi)兩根測(cè)量線，完好連接；

加熱后的油杯上會(huì)有高溫，如要取出油杯等物，應(yīng)小心操作，以免灼傷；

啟動(dòng)測(cè)試后，油杯上會(huì)帶高壓電，嚴(yán)禁此時(shí)取杯；如要取油杯，請(qǐng)復(fù)位設(shè)備，斷電后取杯，操作應(yīng)小心，以免觸電；

箱蓋具有合蓋保護(hù)，打開盒蓋時(shí)，會(huì)中斷加熱及中斷高壓；

如非必要，不得在測(cè)試過程中打開箱蓋;

移動(dòng)設(shè)備時(shí)應(yīng)將油杯取出單獨(dú)包裝，以防止從中掉出打壞油杯。

3.菜單操作詳細(xì)說明

1、從主菜單界面按下“時(shí)間設(shè)置”菜單進(jìn)入“附屬菜單-1”；

2、按增減鍵可調(diào)整需要的設(shè)定操作；

3、調(diào)整完成后，應(yīng)按下“保存”鍵 ，才能激活調(diào)整的數(shù)據(jù)；直接“返回”，調(diào)整數(shù)據(jù)將無效；

4、不做操作，請(qǐng)按“返回”，退回主菜單界面。

數(shù)據(jù)管理

1、從主菜單界面按下“數(shù)據(jù)管理”菜單進(jìn)入“附屬菜單-2”；

2、按“上頁、下頁“鍵可選取測(cè)試存檔的數(shù)據(jù)組；

3、查看存檔測(cè)試數(shù)據(jù)組時(shí)，直接點(diǎn)擊需要的數(shù)據(jù)組；

4、不做操作，請(qǐng)按“返回”，退回主菜單界面。

1、在“附屬菜單-2”中，直接點(diǎn)擊需要的數(shù)據(jù)組進(jìn)入“附屬菜單-3”；

2、按“打印”鍵，可打印出存檔測(cè)試結(jié)果以及其它信息；

3、不做操作，請(qǐng)按“返回”，退回上1級(jí)菜單。

附說明：HV為測(cè)試電壓，Tt為測(cè)試時(shí)的溫度狀態(tài)。

參數(shù)設(shè)定

附屬菜單-4

附說明：

預(yù)設(shè)溫度設(shè)置

方法：該設(shè)置項(xiàng)一般設(shè)置為“90℃”，高溫度100℃；直接點(diǎn)擊“90℃”文字上，按“↑、↓”進(jìn)行溫度設(shè)置。

用途：于“加熱測(cè)試時(shí)”，加熱到設(shè)定預(yù)設(shè)溫度時(shí)，停止加熱，然后恒溫；于“自動(dòng)測(cè)試”時(shí)，當(dāng)溫度加熱到預(yù)設(shè)溫度時(shí)，設(shè)備將進(jìn)行自動(dòng)測(cè)試。

恒溫條件設(shè)置

方法：該設(shè)置項(xiàng)一般設(shè)置為“外電極”，直接點(diǎn)擊“外電極”或其它條件文字上，按“↑、↓”進(jìn)行恒溫條件切換。

用途：這是基于預(yù)設(shè)溫度下的另一外加條件，此條件分：外電極、內(nèi)電極及平均溫三種；

外電極：該電極為加壓極上的溫度，為接近油溫的溫度；

內(nèi)電極：該電極為測(cè)試極上的溫度；

平均溫：該溫度是內(nèi)、外電極的兩組溫度的平均值。

當(dāng)設(shè)置為“外電極”時(shí)，主菜單界面的實(shí)時(shí)溫度狀態(tài)指示區(qū)顯示的溫度就為外電極的實(shí)時(shí)溫度；而在“加熱測(cè)試”，當(dāng)“外電極”溫度達(dá)到“預(yù)設(shè)溫度”時(shí)，設(shè)備會(huì)停止加熱，將保持在預(yù)設(shè)溫度點(diǎn)；“自動(dòng)測(cè)試”時(shí)，將會(huì)在“外電極”溫度達(dá)到“預(yù)設(shè)溫度”的一瞬間啟動(dòng)測(cè)試。當(dāng)設(shè)置內(nèi)電極或平均溫時(shí)，設(shè)備就會(huì)在相應(yīng)條件下的運(yùn)行。

HV（tgx）設(shè)置

方法：該設(shè)置項(xiàng)一般設(shè)置為“2000V”AC，直接點(diǎn)擊“XXXX(AC)”文字上，按“↑、↓”進(jìn)行測(cè)試電壓的調(diào)節(jié)。

用途：請(qǐng)注意該項(xiàng)為tgx、Cx、εr的測(cè)試電壓，在測(cè)試時(shí)，設(shè)備將按照設(shè)置的電壓，進(jìn)行加壓測(cè)試。

HV（Rx）設(shè)置

方法：該設(shè)置項(xiàng)一般設(shè)置為“500V”DC，直接點(diǎn)擊“XXX(DC)”文字上，按“↑、↓”進(jìn)行測(cè)試電壓的調(diào)節(jié)。

用途：請(qǐng)注意該項(xiàng)為Rx、ρ的測(cè)試電壓，在測(cè)試時(shí)，設(shè)備將按照設(shè)置的電壓，進(jìn)行加壓測(cè)試。

自動(dòng)打印設(shè)置

方法：直接點(diǎn)擊“開、關(guān)”文字上，按“↑、↓”進(jìn)行自動(dòng)打印的開啟和關(guān)閉的切換。

用途：基于“自動(dòng)測(cè)試”模式下，測(cè)試完成后，是否自動(dòng)打印數(shù)據(jù)的設(shè)置。

tgx Cx 選項(xiàng)設(shè)置

方法：直接點(diǎn)擊“開、關(guān)”文字上，按“↑、↓”進(jìn)行該測(cè)試項(xiàng)的開啟和關(guān)閉的切換。

用途：選擇“開”時(shí)，當(dāng)“直接測(cè)試”、“加熱測(cè)試”及“自動(dòng)測(cè)試”三種測(cè)試模式時(shí)，就都會(huì)對(duì)“tgx、Cx、εr”測(cè)試項(xiàng)進(jìn)行測(cè)試；如選擇“關(guān)”時(shí)，則不會(huì)對(duì)該測(cè)試項(xiàng)測(cè)試。

Rx、ρ 選項(xiàng)設(shè)置

方法：直接點(diǎn)擊“開、關(guān)”文字上，按“↑、↓”進(jìn)行該測(cè)試項(xiàng)的開啟和關(guān)閉的切換。

用途：選擇“開”時(shí)，當(dāng)“直接測(cè)試”、“加熱測(cè)試”及“自動(dòng)測(cè)試”三種測(cè)試模式時(shí)，就都會(huì)對(duì)“Rx、ρ”測(cè)試項(xiàng)進(jìn)行測(cè)試；如選擇“關(guān)”時(shí)，則不會(huì)對(duì)該測(cè)試項(xiàng)測(cè)試。

注意：在所有的參數(shù)設(shè)置完成后，必須點(diǎn)擊“保存”，方可激活您的設(shè)定，否則將不能執(zhí)行新的設(shè)定。

附屬菜單-5

附說明：直接測(cè)試時(shí)，按下“直接測(cè)試”菜單進(jìn)入選項(xiàng)菜單 ，選擇“開始”進(jìn)入測(cè)試中；自動(dòng)測(cè)試時(shí)，按下“自動(dòng)測(cè)試”菜單進(jìn)入選項(xiàng)菜單 ，選擇“開始”進(jìn)入智能自動(dòng)測(cè)試中；操作與之類似，不作說明。

測(cè)試結(jié)果

附屬菜單-6

附說明：當(dāng)“參數(shù)設(shè)定”中tgδ 、Cx和Rx、ρ都開啟時(shí)，設(shè)備同時(shí)測(cè)試兩組項(xiàng)目，測(cè)試數(shù)據(jù)結(jié)果為“附屬菜單-6”所示為兩組；當(dāng)“參數(shù)設(shè)定”中tgδ 、Cx和 Rx、ρ任意一項(xiàng)關(guān)閉時(shí)，設(shè)備只測(cè)試開啟項(xiàng)目，測(cè)試數(shù)據(jù)結(jié)果為開啟項(xiàng)目的那一組。

七、儀器成套性

八、運(yùn)輸、貯存

1、運(yùn)輸

設(shè)備需要運(yùn)輸時(shí)，建議使用包裝箱和減震物品，以免在運(yùn)輸途中造成不必要的損壞，給您造成不必要的損失。

設(shè)備在運(yùn)輸途中不允許堆碼排放。使用包裝木箱時(shí)允許高堆碼層數(shù)為二層。

運(yùn)輸設(shè)備途中，儀器面板應(yīng)朝上，不允許倒置。

2、貯存

設(shè)備應(yīng)放置在干燥無塵、通風(fēng)無腐蝕性氣體的室內(nèi)。在沒有木箱包裝的情況下，不允許堆碼排放。

設(shè)備貯存時(shí)，面板應(yīng)朝上，并在設(shè)備的底部墊防潮物品，防止設(shè)備受潮。

九、開箱及檢查

1、開箱注意事項(xiàng)

開箱前請(qǐng)確定設(shè)備外包裝上的箭頭標(biāo)志應(yīng)朝上。開箱時(shí)請(qǐng)注意不要用力敲打，以免損壞設(shè)備。開箱取出設(shè)備，并保留設(shè)備外包裝和減震物品，既方便了您今后在運(yùn)輸和貯存時(shí)使用，又起到了保護(hù)環(huán)境的作用。

2、檢查內(nèi)容

開箱后取出設(shè)備，應(yīng)檢查配件設(shè)施，如發(fā)現(xiàn)短少，請(qǐng)立即與本公司聯(lián)系，我公司將盡快及時(shí)為您服務(wù)。

十、其它

本產(chǎn)品整機(jī)保修一年，實(shí)行“三包”服務(wù)，終身維修，在保修期內(nèi)凡屬本公司設(shè)備質(zhì)量問題，提供免費(fèi)維修。由于用戶操作不當(dāng)或不慎造成損壞，提供優(yōu)惠服務(wù)。

我們將期待您對(duì)本公司產(chǎn)品提出寶貴意見，公司將對(duì)您所購買的設(shè)備建立用戶檔案，以便給您的設(shè)備提供更快的服務(wù)。

如您公司地址和聯(lián)系方式變更請(qǐng)及時(shí)通知，以便讓我們給您提供及時(shí)的跟蹤服務(wù)。

新動(dòng)向！棚改貨幣化安置，這些地方要取消了

10月8日晚間，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作，明確提出要調(diào)整完善棚改貨幣化安置政策，商品房庫存不足、房價(jià)上漲壓力大的市縣，要盡快取消貨幣化安置優(yōu)惠政策。

這一舉措釋放什么信號(hào)？“棚改樓市”走向何方？

8日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，要嚴(yán)格把好棚改范圍和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持將老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū)和國有工礦區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)作為改造重點(diǎn)。因地制宜調(diào)整完善棚改貨幣化安置政策。

棚改是重大民生工程，也是發(fā)展工程。近些年來各地區(qū)、各有關(guān)部門大力推進(jìn)棚改工作，累計(jì)已有1億多棚戶區(qū)居民“出棚進(jìn)樓”。數(shù)據(jù)顯示，今年1至9月全中國棚改已開工534萬套、占全年任務(wù)的92%以上，對(duì)改善住房困難群眾居住條件、補(bǔ)上發(fā)展短板、擴(kuò)大有效需求等發(fā)揮了一舉多得的重要作用。

但棚改過程中過去也出現(xiàn)有的地方對(duì)棚改范圍和標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)的情況，如將棚改政策覆蓋范圍擴(kuò)大到了一般建制鎮(zhèn)，有的把房齡不長、結(jié)構(gòu)比較的居民樓納入棚改范圍，造成重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。

住建部強(qiáng)調(diào)，棚改重點(diǎn)攻堅(jiān)的仍是老城區(qū)內(nèi)臟亂差的棚戶區(qū)和國有工礦、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)。各地要堅(jiān)持既盡力而為、又量力而行的原則，不搞“一刀切”、不層層下指標(biāo)、不盲目舉債鋪攤子，嚴(yán)禁違規(guī)支出，努力實(shí)現(xiàn)市域范圍內(nèi)棚改資金總體平衡。

會(huì)議指出，要因地制宜調(diào)整完善棚改貨幣化安置政策，商品住房庫存不足、房價(jià)上漲壓力大的市縣要盡快取消貨幣化安置優(yōu)惠政策。

專家表示，貨幣化安置和實(shí)物安置各有利弊，必須遵從“因地制宜”的原則。

實(shí)物安置指在指定區(qū)域，提供已經(jīng)建成的新住房來補(bǔ)償給拆遷居民，即以房換房。貨幣化安置則是以現(xiàn)金的形式作為補(bǔ)償，讓拆遷居民到市場(chǎng)上自行購房，不受地域限制。

國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長鄧郁松說，在庫存相對(duì)充足的地方，貨幣化安置能夠更好滿足住戶多樣化需求，讓棚戶居民更自由地選擇區(qū)位、面積，可以節(jié)省過渡安置的費(fèi)用，縮短安置的周期。但對(duì)于商品住房庫存不足、房價(jià)上漲壓力大的地方，則要盡快取消貨幣化安置優(yōu)惠政策。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，商品住房庫存不足、房價(jià)上漲壓力較大的地方，應(yīng)有針對(duì)性地及時(shí)調(diào)整棚改安置政策，更多采取新建棚改安置房的方式；商品住房庫存量較大的地方，可以繼續(xù)推進(jìn)棚改貨幣化安置。

會(huì)議指出，下一步，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，更好體現(xiàn)住房居住屬性。按照今年政府工作報(bào)告確定的新的三年棚改計(jì)劃，督促各地加快開工進(jìn)度，加大配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)管，保證分配公平，確保按時(shí)完成全年棚改任務(wù)。各地要嚴(yán)格評(píng)估財(cái)政承受能力，科學(xué)確定2019年度棚改任務(wù)。

鄧郁松說，棚改今后也要走高質(zhì)量發(fā)展的道路，遵循建設(shè)規(guī)律，與相關(guān)政策形成合力，讓老百姓享受更好的居住環(huán)境。既要改善一些破舊小區(qū)、棚戶區(qū)的居住條件，又要改善城市面貌，還不能加大地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)。

2017年5月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出在商品住房庫存量大、市場(chǎng)房源充足的市縣，進(jìn)一步提高貨幣化安置比例，確保完成當(dāng)年再開工改造600萬套的棚改任務(wù)。并確定實(shí)施2018年到2020年3年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃，再改造各類棚戶區(qū)1500萬套。

同年8月，住建部會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部等六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于申報(bào)2018年棚戶區(qū)改造計(jì)劃任務(wù)的通知》，提出商品住宅消化周期在15個(gè)月以下的市縣，應(yīng)控制棚改貨幣化安置比例，更多采取新建安置房的方式；11月，住建部會(huì)同國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目和資金管理的通知》進(jìn)一步明確，對(duì)商品住房庫存不足、房價(jià)上漲壓力較大的地方，仍主要采取貨幣化安置的2018年新開工棚改項(xiàng)目，開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行棚改專項(xiàng)貸款不予支持。

7月12日，住建部表示，要因地制宜推進(jìn)棚改貨幣化安置。商品住房庫存不足、房價(jià)上漲壓力較大的地方，應(yīng)有針對(duì)性地及時(shí)調(diào)整棚改安置政策，采取新建棚改安置房的方式；商品住房庫存量較大的地方，可以繼續(xù)推進(jìn)棚改貨幣化安置。

10月8日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確指出，因地制宜調(diào)整完善棚改貨幣化安置政策，商品住房庫存不足、房價(jià)上漲壓力大的市縣，要盡快取消貨幣化安置優(yōu)惠政策。保持中央財(cái)政資金補(bǔ)助水平不降低，有序加大地方政府棚改專項(xiàng)債券發(fā)行力度。對(duì)新開工棚改項(xiàng)目抓緊研究出臺(tái)金融支持政策，嚴(yán)禁借棚改之名盲目舉債和其他違法違規(guī)行為。對(duì)棚改建設(shè)用地在新增用地計(jì)劃中予以保障，通過拆舊建新、改擴(kuò)建、翻建等多種方式，讓更多住房困難群眾早日住進(jìn)新居。

商品房待售面積是反映房地產(chǎn)庫存水平的指標(biāo)之一。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年末，商品房待售面積7.19億平方米。經(jīng)過兩年多的去庫存，至2018年8月末，商品房待售面積已降至5.39億平方米，為2014年初以來低水平。

易居研究院智庫研究中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示：“目前，三四線城市的去庫存需求己經(jīng)基本完成。”

以貨幣化安置為主的棚改模式，曾是促進(jìn)三四線城市去庫存的方式之一。根據(jù)此前的規(guī)劃，2018年～2020年，國家仍有1500萬套棚改計(jì)劃，那么棚改及貨幣化安置應(yīng)何去何從？

戴德梁行**政策分析專家魏東向表示：“棚改貨幣化政策的確能夠很大程度上改善民生，幫助棚戶區(qū)居民提升生活質(zhì)量。但是中國房地產(chǎn)市場(chǎng)自2015年以來呈現(xiàn)連續(xù)上揚(yáng)的態(tài)勢(shì)，在一二線城市紛紛限購的背景下，一些熱錢在末班車心態(tài)的**下也紛紛流入三四線城市，推高了當(dāng)?shù)胤績r(jià)，同時(shí)放大了有效需求，造成房價(jià)高于真實(shí)價(jià)值。本次所以棚改貨幣化的政策調(diào)整是適應(yīng)了當(dāng)下的市場(chǎng)現(xiàn)狀。”

“未來，預(yù)計(jì)棚改貨幣化政策會(huì)更加因地制宜，針對(duì)不同區(qū)域的市場(chǎng)情況采取相應(yīng)政策，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)完善健康發(fā)展。”魏東然后表示。